習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。這是“新時代廉潔文化建設”首次出現在習近平總書記重要公開講話中，標志著我們黨正風肅紀、崇廉拒腐已經從“廉政建設”向“廉潔建設”縱深推進、發展。一字之差，揭示了反腐倡廉從制度建設到深入人心的躍升。

從制度到人心的縱深發展。“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”2020年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上將一體推進“三不腐”的價值和意義提升到新的高度。

“三不腐”作為反腐敗斗爭的戰略方針，為廉政建設和廉潔建設提供了明確的目標和路徑;廉政建設則是“三不腐”方針的具體實踐和體現，通過一系列制度、措施和手段遏制腐敗現象的發生;廉潔建設則是對“三不腐”和廉政建設的深化與拓展，從思想根源上消除腐敗滋生的土壤。廉政建設，為的是從制度上解決“不敢腐、不能腐”問題;廉潔建設則旨在從根本上解決“不想腐”問題。可見，廉潔文化建設與廉政文化建設是相輔相成、互為一體的關系。

就醫衛系統而言，強調廉政文化建設，主要側重于建立健全的反腐倡廉制度體系，加強監督執紀，懲治腐敗行為，維護黨風政風和政治生態的純潔。實踐證明，醫療機構反腐倡廉有其特殊性，除了“立規矩、筑籬笆、建防火墻”之外，還應注重從思想道德、文化建設、制度建設等多個方面全面推進廉潔文化建設，通過制度約束和思想洗滌雙管齊下，確保黨員干部由內而外的廉潔自律。

從廉政建設到廉潔建設的躍升，體現著我們黨對反腐倡廉工作認識的深化和完善，實現讓廉潔文化沁潤人心，進而解決“不想腐”這一根本問題。

從內圣外王到黨性覺悟的升華。“‘身之主宰便是心’;‘不能勝寸心，安能勝蒼穹’。‘本’在人心，內心凈化、志向高遠便力量無窮”，習近平總書記對廉潔文化這個“本”進行了全面深入的闡述，強調“沒有中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著”。

講到中華優秀傳統文化，很顯然，廉潔文化所要求的政治人格，與中國傳統文化中所要求的“內圣外王”，有一脈相通的傳承關系。其中“內圣”指的是個人的道德修養和精神境界，而“外王”則是指個人在社會和政治層面的治理能力。

習近平總書記強調“從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力”，是對中國傳統政治思想“內圣外王”的繼承與發展，是政治哲學上的升華。這就要求我們在日常的廉潔文化建設中，要善于從傳統文化中吸取治黨興國的豐富滋養。

從德治到法治的高度統一。德治是指通過道德、信仰、良知等內在力量來約束和規范人們的行為，強調自覺自律和道德自覺。法治是指通過法律、法規、制度等外在規范來約束和規范人們的行為，強調依法治國和依法行政。作為現代社會治理的重要內容，推進廉潔文化建設需要在德治與法治的基礎上實現內圣外王的統一，推動全社會向著“萬世德為先”的目標邁進。

因此，在加強廉政文化建設、廉潔文化建設等軟硬件建設的同時，嚴格執紀執法一刻也不敢松懈。特別在近年來的醫藥領域腐敗問題集中整治工作中，各有關單位積極處置問題，及時公布案例，查處一批、教育一批，有效地扭轉了一些不良局面，為醫院高質量發展營造了風清氣正氛圍和良好發展環境。

法治是德治的外在保障，德治是法治的內在基礎。中華傳統文化崇尚的“外儒內法”，體現著德治與法治的內在統一。具體到基層紀監部門的日常工作，就是正風執紀，既要講溫度，也要講硬度。可以有溫情脈脈的教化引領，也必須有鐵面無私的反腐行動。

醫療反腐是全面從嚴治黨在醫療領域的具體實踐。廉潔文化建設旨在通過德治和法治的高度統一，實現全面從嚴治黨的目標，為基層醫院反腐倡廉工作提供根本遵循。通過構建完善的廉政風險防控機制，強化黨員干部的廉潔自律意識，并形成齊抓共管的良好局面，這樣才能確保醫院各項工作都在黨的堅強領導下順利開展，為人民群眾提供優質的醫療服務。

(注：本文系轉載，作者楊艷,系湖南省職業病防治院紀委書記)